Як гроші на підтримку України працюють на американський бізнес

Хоча, насправді, головним бенефіціаром цих витрат була не Україна, а саме американська економіка.

І давайте трохи розповім як працює підтримка Україні та в чому її користь для економіки США

Зараз існує два основних механізми військової підтримки України:

Президентські повноваження щодо скорочення існуючих запасів зброї. (PDA) та Ініціативу сприяння безпеці України (USAI).

Як зрозуміло з самої назви, PDA це інструмент в руках президента, який дозволяє швидко передавати зброю безпосередньо з існуючих складських запасів Армії США. Взагалі, цей інструмент виконує подвійну функцію. Перша функція полягає в наступному. Будь-які склади створюються на невизначений термін і це завжди результат компромісу між економічною доцільністю та можливими ризиками. А це приводить до того, що деяка зброя може зберігатись довше ніж потрібно. Вона може морально застаріти через появу більш сучасних технологій. Вона може фізично застаріти і це може привести до погіршення фізичних якостей зброї. І тому рано чи пізно її доведеться списати та утилізувати. І звідси випливає друга функція: а для чого її списувати, якщо іі можна передати союзникам? Адже стару зброю можна передати союзникам, а натомість склади можна поповнити за рахунок нових зразків озброєння.

А оскільки ця зброя на складах, яка була профінансована раніше і може зберігатись десятиріччями, то для цього не треба погоджувати додаткове фінансування з боку Конгресу. Хоча Конгрес може як розширити, так і скоротити повноваження президента. Наприклад, в 2022 році Конгрес збільшив повноваження президента до 11,00 мільярдів доларів. В наступному році повноваження були збільшені до 14,50 мільярдів доларів. І на 2024 вони були скорочені до 7,80 мільярдів доларів. І це означає, що максимальний розмір підтримки з моменту початку повномасштабної міг складати 33,30 мільярда доларів.

Як розраховується вартість цієї зброї? Оскільки, це зброя, яка досить довгий час лежить на складах, то вартість цієї зброї розраховується як різниця між вартістю закупівлі та рівнем зносу цієї зброї. До речі, саме похибки в розрахунку вартості часто приводили до того, що пізніше в результаті аудиту зʼявлялись додаткові кошти.

Ну і звичайно ж, оскільки склади були звільнені від старих запасів, то Конгрес виділяв гроші на закупівлю нових. І ось цей принцип заміни та поповнення має визначальне значення, щоб запаси США були готові до майбутнього конфлікту.

Суть роботи другого механізму, який називається Ініціатива сприяння безпеці України полягає в тому що уряд може укладати прямі контракти з американськими виробниками зброї і закуповувати в них зброю. Головним же недоліком такої програми є те, що для виконання замовлення треба розширювати виробничі потужності. Тобто, треба замовляти, потім встановлювати нове обладнання, а все це потребує часу. Також для виконання самого замовлення теж треба певний час. І всі ці особливості виробничого процесу не дозволяють оперативно закривати поточні потреби. Тому цей інструмент може бути корисним лише в довгостроковій перспективі.

В будь-якому разі, незалежно від того який механізм підтримки застосовують наші американські союзники, в обох випадках гроші витрачаються американським виробникам зброї. І кожен американський виробник зброї, отримавши таке замовлення, далі запускає в роботу цілий ланцюжок економічних процесів.

Якщо йому треба розширення виробництва, то він замовляє виробниче обладнання в приватних виробників цієї продукції. Можливо він може також замовити будівельні послуги для створення нових приміщень. Також розширення виробництва це майже завжди нові робочі місця. Навіть якщо розширення не знадобиться, то коли компанія отримує замовлення, то частина цих грошей йде на зарплати існуючим працівникам. Частина повертається в бюджет у вигляді податків. Ще частина витрачається на закупівлю комплектуючих, які є теж платниками податків, теж створюють робочі місця і мають своїх постачальників теж. Окрім того, сам виробник та його постачальники користуються логістичними, юридичними чи фінансовими послугами. І таким чином, виробник зброї запускає навколо себе цілу екосистему, яка впливає на економічний добробут міст та цілих регіонів.

Тому мені досить дивно спостерігати за риторикою Трампа та його команди щодо підтримки України. Бо таким чином він критикує підтримку внутрішнього виробництва.

Джерело

Наші стандарти: Редакційна політика сайту Главред