Президенти Франції, Німеччини, Росії та України домовилися про організацію зустрічі міністрів закордонних справ країн "нормандської четвірки" найближчими тижнями.
Інтенції сторін щодо проведення цієї зустрічі зрозумілі. Україна намагається домогтися того розкладу, при якому вона зможе провести аудит домовленостей 2019 року (підсумків Паризького саміту) і вказати на ті питання, які Російська Федерація не виконала і послідовно ігнорує, як то допуск до утримуваних осіб Червоного Хреста і багато інших питань, пов'язаних з гуманітарною складовою. Ми прекрасно пам'ятаємо, що крім недопуску ми маємо два невідкриті КПВВ, які, незважаючи на облаштування всієї інфраструктури і необхідних технічних деталей, залишаються закритими виключно з волі РФ і підконтрольних їй бойовиків.
З російського боку проведення саміту на такому рівні це, в першу чергу, спосіб повісити на Україну додаткові зобов'язання. Тобто тут знову йдеться про перекручування слів навиворіт, про те, щоб видати якусь картину, яка очевидна в головах у кремлівських кураторів, за щось дійсне - що Україна нічого не виконує, повинна говорити безпосередньо з представниками НЗФ.
Але мова не йде про новий саміт на рівні глав держав. Це принципова річ для РФ, тому що такого саміту вона всіляко уникатиме. Адже якщо мова йде про те, що можна змусити Україну домовлятися на нижчих рівнях і далі намагатися переводити все в політичну складову, а розмови про політичну складову в ТКГ, то Росія, безумовно, буде це робити.
Крім того, для зустрічі на рівні глав держав РФ у черговий раз вимагатиме попередніх додаткових гарантій щодо виконання тих умов, які вони можуть продиктувати на рівні двосторонніх переговорів Козак-Єрмак. Адже ми бачимо, що ця лінія дещо втратила своє значення, адже Росія через різні сигнали, у тому числі - публічні, демонструє нам як стороні, що ті домовленості і обіцянки, які Андрій Єрмак давав Дмитру Козаку, не виконуються (і не можуть бути виконані) українською стороною і це призводить до роздратування РФ. Тому вона буде всіляко відмовлятися від подальшого діалогу на цьому рівні, нормандської четвірки на рівні глав держав, і обмежиться в кращому випадку проведенням діалогу на рівні міністрів закордонних справ.
Але для України такий формат не є чимось поганим - це, безумовно, краще і більш предметно в задоволенні гуманітарних зобов'язань РФ і в порядку денному, який може озвучувати в цьому контексті Україна. Це набагато вигідніше для нас, ніж обговорювати невиконання домовленостей у Парижі в рамках ТКГ, де Росія всіляко апелює до НЗФ, які там знаходяться в якості "присутнього елемента".
Тим не менш, у разі нормандського формату Росія втрачає можливість саджання України за стіл безпосередньо з представниками ОРДЛО.
Очікувати зустрічі на рівні глав не варто. Більше того, вона на даний момент не потрібна, тому що згода Росії на таку зустріч означатиме, що попередньо досягнуті якісь домовленості, вірніше, РФ дані якісь обіцянки, які нічого хорошого Україні не несуть.
З досвіду 2019 року ми просто візьмемо на себе якісь зобов'язання, а Росія свою частину зобов'язань проігнорує.
Не варто також забувати і про те, що в Москві повинна відбутися зустріч по лінії Нуланд-Козак, яка багато в чому визначить результат того, як будуть розвиватися події навколо формату з врегулювання конфлікту на Сході - як в Н4, так і ТКГ. Тому що Україна вже не перший рік бачить (і справа тут не статті Дмитра Медведєва або висловлюваннях Дмитра Козака), що Росія хоче всіляко говорити з США, виставляючи себе нібито рівною силою, тому що мрія про біполярний світ не покидає уми кремлівських старців.
читайте такожСтаття Медведєва: якого" осудного " керівництва України готовий терпляче чекати КремльЗа великим рахунком, для України це не програшна ситуація. Інше питання, що якась екзальтованість притаманна цій владі, оскільки спроба говорити про те, що настала "переможна перемога" - це їхня характерна риса. Але Зеленський досі не позбувся своєї головної ілюзії з приводу того, що зустріч є самоцінною. Хоча ніяка зустріч такою не є, якщо її не готували і не вийшли на неї з пакетом конструктивних пропозицій і якщо не визначені жорсткі рамки і обмеження, за які не можна виходити в будь-якому випадку.
Поки все виглядає так, що ніякої нової стратегії сьогодні ні Офіс президента, ні МЗС України не сформували. Але у випадку МЗС це більше пов'язано з тим, що основні повноваження з врегулювання конфлікту на Донбасі на себе перебрав Офіс президента, а МЗС залучається, на жаль, тільки тоді, коли вже потрібно виправляти помилки або залучатися до "підкріплення" дій, які ініційовані ОП. Тому природно, що такі речі будуть подаватися як прорив і далі, хоча на ділі ця зустріч ніяким проривом не є.
Марія Кучеренко, політичний аналітик, спеціально для Главреду
Наші стандарти: Редакційна політика сайту Главред
Читати Главред в Telegram
Читати Главред в Viber
